[Lac] Aportes al Plan de Accion

[Valeria Betancourt]

Enrique, hemos tenido problemas de interpretar el formato que usaste! 
Ninguna de nosotras somos editoras ;)

Estamos contra reloj compilando todas las contribuciones recibidas al 
plan de acción para contar con una version del sociedad civil 
general.  El grupo mundial de drafting debemos tenerlo listo para el 
mediodía de ginebra.  Te mando a tu email personal detalles del 
formato que estamos usando para compilar todos los aportes en un solo 
documento.  Debo ir traduciendo al inglés tus aportes para 
introducirlos porque como te imaginarás, el grupo de contenidos 
trabaja en ese idioma básicamente. 

Si me puedes dar una mano cambiando el formato de las modificaciones 
que propones al plan de acción, te agradecería enormemente. 

Muchos saludos, 

Valeria

On 16 Sep 2003 at 21:04, Enrique A. Chaparro wrote:

> 
> Respecto del dcoumento con modificaciones que Holanda envio a la
> lista, estos son los aportes de Fundacion Via Libre. Lamento la
> tardanza, pero espero que aun puedan ser utiles (Ah! y perdón por la
> longitud...)
> 
> Intro:
> -----
> A riesgo de ser repetitivo, porque lo encontrán varias veces en el
> texto, les ruego que den la pelea más intensa por modificar el párrafo
> 22 (y, correlativamente, el 30). Si hay uno que escoger en que nos
> jugamos el futuro, es ese.
> 
> Notación de este documento:
> ---------------------------
> Si alguien está acostrumbrado al uso del editor `vi', comprenderá
> rapidamente la gramática de las modificaciones que propongo :). Pero
> en caso contrario, esta es la idea: - los numeros y letras al comienzo
> del renglon indican el parrafo; - s/algo/otra cosa/ indica s(ustituir)
> lo que esta entre el primer par
>   de barras por lo que esta en el segundo;
> - s/algo// , siguiendo la misma logica, indica sustituir `algo' por
>   nada, es decir, eliminarlo.
> - 1,$s/algo/otra cosa/g indica ``desde la primera linea (1) hasta la
>   ultima ($) sustituir `algo' por `otra cosa' en todas las ocasiones
>   en que aparezca''
> - cuando el texto a sustituir contiene barras, usamos otros
> separadores
>   (por ejemplo, "|")
> - `d' indica suprimir. Asi, `22.e d' indica que se deberá suprimir el
>    párrafo 22.e
> - `i' indica insertar (un nuevo párrafo)
> En los casos necesarios, he agregado una pequeña explicación de las
> razones por las que debería realizarse la modificación (puesta entre
> los indicadores usuales de `comentario' en C).
> 
> Sobre el documento propuesto
> ----------------------------
> Coincido con las mejoras propuestas, salvo en los casos en que
> específicamente se diga lo contrario. Coincido en la necesidad de
> emplear un lenguaje no discriminatorio en terminos de genero, pero les
> agradeceria refinar la redacción en lo posible para evitar el
> galimatías de desinencias alternadas de genero (gramatical) en
> masculino, femenino, neutro, común, ambiguo y epiceno. "Individuos" no
> tiene un correspondiente "individuas" ;)
> 
> Esta revisión es bastante profunda para los treinta primeros
> párrafos, y algo más superficial para los restantes. Si el
> tiempo me alcanza, seguiré trabajando sobre ellos.
> 
> Párrafos que requieren especial atención
> ----------------------------------------
> A mi juicio, estos párrafos son los que más urgentemente requieren una
> acción intensa de la SC (y no menos lobby con los gobiernos) para
> lograr su modificacion:
> 
> 5.a, 5.b, 22, 25, 30
> 
> En el 22 (que además dice barbaridades desde el punto de vista
> técnico) es indispensable echar por tierra la idea de que 
> ``necesitamos seguridad sólo porque es fundamental para el
> comercio''. Este párrafo (y las acciones propuestas en el)
> es crucial porque aqui se juega el destino de la pelea entre
> la sociedad y las-corporaciones-que-todo-lo-engullen. Estas
> pretenderan, con base en los acuerdos de este párrafo, imponer
> a nivel mundial elementos de legislación retrógrados como la
> DMCA o la Patriot Act estadounidenses, y medidas técnicas de
> control sobre lo que las personas que usan la red pueden hacer,
> como las iniciativas TCPA, Palladium u otras de DRM (Digital
> Rights Management). Y una vez desplegada la infraestructura
> de DRM, convertirla en una de *Political* Rights Management
> es juego de niños!!
> 
> Ligado con este va el 30. Por un lado, es falso que el `consenso'
> alcanzado en los organismos multilaterales sea una base firme. Por
> otro, tenemos abundante evidencia de que al menos en el plano del
> software los mecanismos impuestos (copyright, acuerdo TRIPS de la OMC,
> Art. 10) y los que se nos pretenden imponer (patentes, id, Art. 17)
> cumplan con el alegado proposito de alentar la innovacion. Si
> aceptamos esto, estamos condenando a muerte no solo al software
> libre/de codigo abierto, sino tambien a cualquier industria local de
> software que no sea uno de los oligopolios ya instalados.
> 
> Alteraciones propuestas
> -----------------------
> 
> 1,$s/ciberestrategia/estrategia/g
> 
> 1.$s|software de fuente abierta|software libre/de fuente abierta|g
> 
> 5.a  s/vital para la asimilación y la aceptación social de la sociedad
>    de la información, por lo cual/no sólo vital para la asimilación y
>    la aceptación social de la sociedad de la información, sino también
>    en la generación de tecnologías adecuadas. Por ello,/
> /* Racional: el fenomeno del software libre muestra que la sociedad
>    civil es tambien un productor esencial de tecnologias. Estas 
>    tecnologias son, muchas veces, la unica alternativa al control
>    monopolico de un segmento determinado (por ejemplo, el servidor web
>    Apache esta presente en dos tercios de *todos* los sitios web del
>    planeta). No podemos permitir que se relegue a la comunidad a la
>    reducida posicion de consumidores de tecnologia. */
> 
> 5.b  s/de contenido en/de contenido y de tecnologías/
> -- Racional: ver parrafo anterior.
> 
> 11.d s/por menos de/por un costo total de menos de/
> /* Racional: hoy en dia, el costo del software privativo, concentrado
> en
>    pocas productoras monopolicas, supera con holgura al del hardware.
>    Por ejemplo, es posible obtener una computadora personal razonable
>    por alrededor de USD450; pero las licencias de uso de programas
>    como MS Windows y MSOffice superan los USD600.*/
> 11.e s/no utilizada para/no utilizada, u otras capacidades ociosas,
> para/ 11.i d /* Racional: existen prioridades mucho mas significativas
> para los paises
>    en desarrollo que la implantacion de la TV digital.*/
> 11.j s/alternativas renovables adaptadas/alternativas renovables y
> formas
>    mas eficientes de produccion industrial de componentes de las TICs
>    adaptadas/
> /* Racional: la industria de los componentes electronicos usados en
> las
>    TICs emplea grandes cantidades de recursos naturales no renovables.
>    (Envie un mensaje a la lista lac at wsis-cs al respecto hace poco)*/
> 
> 12 s/no discriminación. Entre/no discriminación, siempre que ello sea
>    posible sin poner en riesgo el objetivo de brindar acceso universal
>    a todas las personas. Entre/
> 12.e s/,a través de la UIT,//
> 12.e s/y operacionales,/, económicos y operacionales,/
> 12.e s/por satélite/por satélite u otros medios/
> 
> 14.b s/emigrantes/migrantes/
> 
> 15.c s/como la legislación vigente./como la legislación vigente y los
>    actos administrativos. El acceso telemático a dicha información no
>    requerirá el empleo de software de proveedores determinados./
> /* Racional: numerosos sitios gubernamentales requieren el uso, por
>    ejemplo, del navegador MS Internet Explorer.*/
> 
> 18.g s/, tales como asociaciones públicas/privadas,//
> 18.g s/Cada país debería establecer por lo menos una PPP adecuada en
>    2005, como un ejemplo visible para la acción futura//
> /* Racional: viola el principio de no interferencia en los asuntos
>    internos de los Estados. Cualquier pais tiene el derecho de 
>    decidir una politica puramente estatal, o una interaccion entre el
>    gobierno y la sociedad civil sin intervencion del sector privado.*/
> 
> 21.a s|altamente calificados/as|de alta calificación, con capacidad
>    para el desarrollo autónomo y sostenible de TICs/
> /* Racional: no basta con saber usar una tecnología creada en otra
>    parte; el desarrollo sostenible requiere la capacidad de *crear*
>    tecnología.*/
> 
> 22. s/La seguridad, la autenticación, la privacidad y la protección 
>    de <los consumidores> usuarios y usuarias/La confidencialidad, la
>    integridad y la disponibilidad de la información/
> /* Racional: de acuerdo con la definicion canónica de seguridad de
>    los sistemas de información, esta se compone de los atributos
>    de confidencialidad, integridad y disponibilidad. Hablar de 
>    seguridad y autenticacion es un pleonasmo, porque esta es un
>    servicio que forma parte de aquella, necesario para los
>    atributos de integridad y confidencialidad.*/
> 
> 22. s/La seguridad de la información efectiva podrá ser garantizada 
>     no sólo por la tecnología, sino también por la educación y la
>     capacitación, la política y la legislación, y la cooperación
>     internacional./La efectiva seguridad de la información depende en
>     primer lugar del respeto a los derechos humanos; las medidas
>     técnicas que se empleen para obtenerla sólo serán eficaces en
>     medida que se lleven a cabo acciones más amplias en los campos de
>     la educación, la formación, la legislación, las políticas y la
>     cooperación internacional./
> 
> 22.b s/piratas y/por ejemplo, ataques de denegación de servicio, 
>    gusanos, troyanos y/
> -- Racional: ver párrafo siguiente
> 22.b s/Internet)./Internet). Las medidas que al respecto se adopten
>    en el plano jurídico no deberán impedir la investigación
>    independiente en seguridad de la información, la publicación de los
>    resultados de esta investigación, el derecho de usuarios y usuarias
>    a estudiar y modificar programas informáticos, ni el derechos a la
>    ingeniería inversa para lograr la interoperabilidad de un programa
>    creado independientemente con otros programas./
> /* Racional: el documento intenta hacer referencia a quienes copian
>    y difunden ilegalmente material protegido por derechos de autor.
>    Asumir que esto es equivalente a asaltar un barco en alta mar es
>    una maniobra de marketing de las corporaciones, y no podemos
>    admitirlo. La definicion del sustantivo en el Diccionario de la
>    Lengua Española (22a. Edición) es: ``3. com. Persona que, junto con
>    otras de igual condición, se dedica al abordaje de barcos en el mar
>    para robar. 4. com. Persona cruel y despiadada.'' (las otras
>    definiciones son de su uso como adjetivo). Más importante aún, la
>    circulación de este material en la Internet no afecta la seguridad
>    *en modo alguno*, sino los bolsillos de las corporaciones; son
>    ellas las que deben tomar las medidas necesarias para proteger sus
>    activos, apoyándose en la ley existente, o reconocer que no es
>    posible que la ley contradiga la realidad económica e imaginar
>    nuevas formas de comercialización. El criterio peligrosista de
>    `salvaguardas que todos deben adoptar' (nótese que en todas partes
>    se emplea el potencial `debería/n', salvo precisamente aquí)
>    implica habilitar el camino para acuerdos universales sobre
>    restricción de derechos (DMCA, DRM). El agregado propuesto se
>    funda, esencialmente, en derechos reflejados en numerosas
>    legislaciones, como por ejemplo la Directiva 91/250 del Consejo de
>    Europa sobre Protección Jurídica de Programas de Ordenador.*/
> 
> 
> 22.d s/bancario/financiero/
> 
> 22.e d
> /* Racional: Corresponde a otro contexto de acuerdo internacional. La
> SI
>    puede existir perfectamente sin un marco jurídico para documentos
>    electrónicos y firmas digitales, y corremos el serio riesgo de que
>    las corporaciones se apoderen de las funciones de identificacion,
>    tradicionalmente reservadas a los Estados (ejemplo, Verisign como
>    `certificador' de claves públicas, o el servicio[?] Passport de
>    MS). Por otra parte, no hay aún razonable acuerdo sobre las
>    tecnologías adecuadas a estos propósitos, que al mismo tiempo
>    garanticen el respeto a la intimidad de las personas. De hecho,
>    *ningun* mecanismo de firma digital puede garantizar que un
>    documento digital firmado digitalmente expresa realmente la
>    voluntad del firmante, pues existe un complejo proceso de
>    `intermediación' a través de artificios tecnológicos. Permítanme
>    usar un ejemplo más pedestre: un virus podría inducir la firma de
>    un documento alterado, de modo tal que cuando intento decir `debo a
>    Juan $100' el mensaje que sea efectivamente firmado diga `debo a
>    Juan $10000'. */
> 24.  s/delitos civiles y criminales/delitos/
> /* Racional: al menos en la lengua española, el término `delito' está
>    reservado a las acciones antijurídicas comprendidas en el Derecho
>    Penal. No hay tal cosa como un `delito civil' (sería un oximoron)*/
> 24.a s/Los gobiernos, en cooperación con el sector privado y la 
>      sociedad civil,/Los Estados/
> /* Racional: La legislación es una cuestión de Estado, que se resuelve
>    conforme a los procesos de formación y sanción de las leyes propios
>    de la soberanía de cada Estado, y nada tiene que `cooperar' el
>    sector privado. */
> 24.b s/y la pornografía//
> /* Racional: La pornografía admite un conjunto tan amplio de
>    definiciones (muchas de ellas francamente hipócritas) que
>    difícilmente se pueda lograr una interpretación uniforme. Ello
>    podría terminar en que algunos estados apliquen criterios
>    autoritarios de prohibición. */
> 
> 25.  s/económicos, <y> sociales y culturales/sociales, culturales
>      y económicos/
> 25.d d
> /* Países en desarrollo pueden intentar, a través de aranceles
>    razonables, proteger legítimamente su capacidad productiva local.
>    En particular, considerando las tasas de ganancia abusivas en el
>    mercado de software, no hay razón por la que los países no puedan
>    imponer impuesto sobre la renta sobre estas transacciones, e
>    impuestos adicionales por la transferencia de utilidades al
>    exterior. Inclusive, parece racional aplicar políticas impositivas
>    distintas para las PyMEs nacionales respecto de los oligopolios
>    transacionales. */
> 25.e s/de las TIC./de las TIC. Los países en desarrollo podrán
>      adoptar marcos reglamentarios que garanticen preferencias
>      razonables para el desarrollo de sus industrias de TIC locales./
> /* Racional: el significado de la `igualdad de oportunidades' y
>    de la `no discriminación' para las multinacionales es *muy*
>    distinto de lo que es para nosotros. Los Estados tienen el
>    derecho soberano de promover sus economías locales, y la 
>    obligación de alentarlas. ¿Cómo se entiende la `no-discriminación'
>    entre una cooperativa telefónica rural y el oligopolio Telefonica?
>    Por otra parte, 25.c, d, e y f son cuestiones que no competen a
>    esta cumbre, sino mas bien al marc de la Organizacion Mundial del
>    Comercio */
> 25.f s/controversias./controversias, de modo compatible con las
>      respectivas legislaciones nacionales./
> 
> 26.  s/flexibles//
> /* Racional: Para que una norma técnica (un estándar) garantice la
>    interoperabilidad, es preciso que no sea `flexible', en el
>    sentido que nadie pueda `motu proprio' alterarla o `extenderla'.
>    Por otra parte, falta una definición clara de lo que se entiende
>    por estándares `abiertos'. `Estándar abierto' debería definirse
>    como especificaciones para la codificación y/ o transferencia de
>    información que: (a) Están universalmente disponibles para su
>    lectura e implementación; (b) no fuerzan al usuario a utilizar
>    productos de proveedores o grupos determinados; (c) pueden ser
>    implementados libremente por cualquier persona, sin "royalties",
>    derechos o cargos, excepto los cargos que el organismo normalizador
>    pudiera requerir para certificar el cumplimiento; (d) no favorecen
>    a un implementador por encima de otro u otros por ninguna razón
>    distinta al cumplimiento de los estándares técnicos de una
>    implementación./*
> 26.a s/flexibles y//
> /* Racional: ver párrafo anterior.*/
> 26.d i/d. Instar a los organismos internacionales de normalización
>        a promulgar estándares abiertos, tales que puedan ser 
>        implementados por cualquier persona sin "royalties", derechos o
>        cargos, excepto los cargos que el organismo normalizador
>        pudiera requerir para certificar el cumplimiento./
> 26.e i/e. Instar a los organismos internacionales de normalización
>        (por ejemplo, ISO, IEEE) a divulgar sus normas en sitios de
>        acceso público y gratuito/
> 
> 28.  s|lo/as menores|niños y niñas|
> /* Racional: `menores' es un término peyorativo para referirse a
>    las personas cuya edad está por debajo de la requerida para
>    ciertas responsabilidades civiles. */
> 28.b s/de base./de base. Los flujos ilegales de datos personales 
>      deben ser severamente sancionados./
> 28.d d
> /* Racional: ¿qué es `pornografía'? ¿qué es `material pernicioso'?
>    ¿quién es la UNESCO para decirme a mi, ciudadano adulto, qué
>    puedo y qué no puedo ver? Esto es simple, lisa y llanamente una
>    invitación a la censura previa!*/
> 
> 29.  s/intergubernamental//
> 
> 30.  s|equilibrio justo entre los derechos de la/os dueña/os de la 
>      propiedad intelectual y de los de la/os usuaria/os de la 
>      información, teniendo en cuenta el consenso mundial logrado sobre
>      los asuntos de derechos de propiedad intelectual en
>      organizaciones multilaterales.|equilibrio justo para maximizar el
>      bien público, alentar la innovación y retribuir adecuadamente a
>      los creadores. La protección de la propiedad intelectual puede y
>      debe interpretarse de una manera que sea favorable al derecho del
>      Estado de proteger las políticas públicas, en particular para
>      promover el acceso a la sociedad de la información.|
> 30.c i/Instar a los organismos multilaterales competentes a abrir un
>      amplio debate sobre los mecanismos de protección de algunos
>      campos de la ciencia y la tecnología, teniendo en cuenta las
>      controversias despertadas por la aplicación de esquemas de
>      propiedad intelectual a áreas como los elementos preexistentes en
>      la naturaleza, o el software, y la evidencia científica de cómo,
>      en algunas áreas, la protección acordada en los actuales
>      instrumentos no contribuye a alentar la innovación./
> */ Racional: está demostrado que, al menos en el software, las
>    patentes (que se pretende imponer) *desalientan* la innovacion. Si
>    encuentran alguien de FFII (o a Georg Greve, de FSF-Europe, que
>    debe estar con la delegación alemana), ellos podrán darles una
>    explicación más detallada del tema, que por brevedad omito aquí.*/
> 
> 32.b s/y el empresariado//
> 
> 32.c s/los procedimientos de votación en los locales de voto
> distantes,// */ Racional: No existe aún solución técnica adecuada para
> ello,
>    y por lo que conocemos en el plano teórico, no será posible
>    en muchos años. Impulsar hoy estos mecanismos de voto electrónico a
>    distancia, en vez de fomentar la transparencia, puede dar lugar a
>    fraudes electorales a gran escala y a mínimo costo. Claro, es un
>    pingüe negocio para los fabricantes de estos sistemas (Diebold,
>    Unisys, etc.) curiosamente(?) ligados a la derecha conservadora
>    estadounidense. */
> 
> 33.a s/electrónico./electrónico, así como advertir a la ciudadanía
>      y a las empresas sobre los potenciales riesgos involucrados./
> 
> 35.e s/Toda/os la/os individua/os/todas las personas/
> 35.e s/muerte./muerte, siendo precondición para ello que se
> establezcan
>      las medidas legislativas y técnicas de seguridad que impidan la
>      revelación de datos personales y datos sensibles sin
>      consentimiento informado de los interesados./
> 
> 36.e i/Adoptar un marco de protección jurídica de los derechos de
>      los trabajadores y las trabajadoras ante potenciales usos
>      invasivos de las TIC, para lo que el Código de Prácticas
>      "Protección de los Datos Personales de los Trabajadores" de la
>      Organizacion Internacional del Trabajo podría sevir de base./
> 
> 37.d s/para eliminar y reciclar/para producir, distribuir, eliminar y
>      reciclar/
> 
> 39.a s/que han renunciado a sus derechos de pago//
> /* Racional: No es necesario renunciar a esos derechos para distribuir
>    información. De hecho, no hay ninguna incompatibilidad (como la
>    práctica lo demuestra) en distribuir por un medio copias gratuitas
>    de un trabajo y por otro distribuirlas en forma onerosa (por
>    ejemplo, publicar un trabajo electrónicamente y también bajo forma
>    de libro, de lo que hay abundantes ejemplos).
> 
> 40.b s/, mediante asociaciones públicas/privadas,//
> /* Racional: las `PPP' no son la única manera de hacerlo.
> 
> 43.b s/ y la pornografía//
> 
> 44.c d
> /* Racional: ver las criticas de APC al respecto*/
> 
> 45.b s/colmatar/reducir/
> 
> 45.e d
> /* Racional: ya existen iniciativas al respecto, cuyo valor convendria
>    evaluar *antes* de invertir en nuevas iniciativas */
> 
> 48.  s|teniendo en cuenta la necesidad de proteger los derechos <de 
>      propiedad intelectual> de los y la/os creadora/es con el interés
>      público,||
> /* Racional: las cuestiones sobre proteccion de los derechos de autor
>    ya fueron incluidas en el párrafo 30 del documento, por lo que es
>    ocioso repetirlas aqui. */
> 
> Cordiales saludos,
> 
> Enrique				    
> 
> -- 
> ``Izena duen guzia omen da.''
> 


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Valeria Betancourt
Coordinadora
Monitor de Políticas de TIC en América Latina y El Caribe
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Tel: +593 (2) 2-234447 Fax: +593 (2) 2-559440
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