[Lac] temas para lacnic
Carlos Afonso
ca at rits.org.br
Mon Feb 23 22:46:08 GMT 2004
Grande Raul,
Busco responder a tus preguntas muy relevantes.
Creo que eso ha sido bastante discutido en algunos ámbitos, y sería mu
interesante poder rescatar eso -- pero son muchas contribuciones,
particularmente las del workshop promovida por ITU en 2003 y que, creo,
debe continuar con el apoyo de la ONU (foro de "governance" en la UNICTTF
etc). Creo que hay dos corrientes básicas, con variaciones:
1 - una es de perpetuar el actual modelo. Las variaciones: [a] no se toca
en nada en la práctica (algunos de los directores de ICANN, incluso
latinoamericanos, en la práctica tienen esa posición) y se justifica que
cambios pueden provocar "inestabilidad en la Fuerza" y que de todos modos
ya se están haciendo los cambios necesarios -- esta variante parte del
principio de que la actual estructura es casi perfecta dadas las
circunstancias y la historia del desarrollo de la infra; [b] se busca hacer
ICANN efectivamente más representativa y no dependiente del gobierno de
USA, pero sin cambios drásticos estructurales.
2 - la otra es buscar una otra estructura, incluso para la operación
técnica del sistema de nombres y números (en este último caso una
propuesta, de Canada, defiende un "network model", una red distribuida de
servidoras, bajo control de los RIRs, por ejemplo, que reemplaze la
estructura piramidal de los servidores-raíz). Las variaciones aqui son,
entre otras: [a] se hace un simple reemplazo de la ICANN por la ITU; [b] se
busca crear un organismo nuevo, que funcione como una organización
internacional efectiva, con representación democrática de los varios
sectores sociales, con el solo objetivo de cumplir la misión hoy asignada a
ICANN.
La propuesta que buscamos defender en Rits es la [2b], incluyendo la
implementación efectiva de la idea de un "network model", como propuesto
por los compas de la CIRA de Canada y otros -- notemos que eso no es una
posición oficial de la CIRA, pero una propuesta de miembros de la misma. Es
opinión de esta corriente que el avance en las tecnologías de enrutamiento
permite eso con seguridad y eficacia.
Notemos también que la idea de un organismo internacional, mismo que sea
vinculado a la estructura de la ONU, no necesariamente implica en un
organismo que no permita representación más democrática. La ITU (un espacio
de decisiones casi exclusivo de grandes empresas y gobiernos) es muy
distinta, en este aspecto, a la ILO, por ejemplo. Pero, por otra parte, los
organismos de la ONU no tienen tradición de operación de servicios, en
particular con ese nivel de calidad, seguridad y eficacia.
Ese organismo puede mantener la estructura de los RIRs (suponiendo que en
estos también se siga la orientación de representación efectivamente
democrática), caso en que el organismo central se tornaría algo como un
Consejo de los RIRs -- o sea, la representividad expresa en los RIRs
automaticamente se reflejaría en el organismo coordinador.
Los RIRs, a su vez, en una situación ideal, serían una coordinadora de
gestores nacionales de ccTLDs operando en las mismas bases institucionales
y políticas. Muy dificil este último aspecto, ya que a la mayoría de los
gobiernos no les importa para nada la gestión de los ccTLDs -- y muchos han
dejado eso a cargo incluso de empresas de otros países.
Otro aspecto importante es que varios componentes de la actual estructura
de ICANN (o que gravita en torno a ICANN, vía ISOC, por ejemplo) tienen
funcionalidades y roles decisorios distintos, como el IETF y otros (caso en
que la estructura deberá seguir los requerimientos correspondientes, que en
este ejemplo requieren de alta calificación técnica para la elaboración de
propuestas técnicas de desarrollo de la red). Este sería el caso de todos
los "organismos especialistas" de la estructura. Hay, por ejemplo, en el CG
brasileño salvaguardias que no permiten que decisiones del Consejo puedan
afectar la estabilidad operacional y la seguridad del sistema que opera el
sistema de registro de nombres y números bajo el .br -- hay para esa
operación un "organismo especialista", subordinado al Consejo pero con
autonomía técnica, que hoy se llama el "Registro.br" (que es el mismo
equipo que opera el sistema de LACNIC).
Por fin, la representación a niveles nacional, regional e internacional
tiene que darse no como "usuarios Internet", pero con base en los grupos de
interés específicos de actividades socio-económicas, de Estado y de
investigación. No se usa la Internet por usarla, sino que para fines
específicos que son reflejo de actividades de la vida social, cultural,
política y económica. Ver como esa representación puede ser hecha a niveles
regionales y mundial es un gran desafío para un modelo alternativo a ICANN.
[]s fraternos
--c.a.
At 12:47 23/02/04, you wrote:
>Carlos:
>
>Gracias, por fin un mail con posiciones concretas.
>Permiteme hacerte una pregunta:
>
>Como extrapolas tus posiciones en relacion a la gestion del dominio .BR al
>tema desde un punto de vista global? Cual es desde tu punto de vista el
>modelo a aplicar globalmente?
>
>Y otra pregunta: Deberia haber un modelo de supervision y luego cada
>organizacion o tipo de organizacion deberia aplicar su propio modelo? o el
>mismo modelo de participacion debe ser aplicado en todos los niveles de la
>estructura?
>
>o sea: Para ti, son iguales todas las organizaciones, un ccTLD, un
>Registro Regional, la IETF, el ICANN?
>
>Saludos y desde ya gracias por tus respuestas.
>
>
>Raul
>===
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