[WSIS CS-Plenary] [WSIS CS-Plenary] Boletín WSISPapers No.5 - Los desafíos del desarrollo de las TIC en Africa

Fri Feb 25 15:27:34 GMT 2005

-------------------------------------------------------
   Boletín de WSIS Papers - Febrero 2005 No.5
-------------------------------------------------------

En este número: LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO DE LAS TIC EN ÁFRICA

Contenido:

- Africa en el mapa global de las telecomunicaciones
- Información sobre desarrollo de las TIC en África
- Políticas de TIC para el desarrollo en África
- Las TIC como bienes públicos globales
- África en la CMSI

Disponible en línea en:

         http://wsispapers.choike.org/

-------------------------------------------------------

África Subsahariana comprende a treinta y cuatro de los al menos cincuenta
países en vías de desarrollo y a catorce de los treinta y dos países sin
litoral que enfrentan los desafíos económicos, sociales y políticos más
desalentadores.

A pesar del avance en la expansión del alcance a servicios y aplicaciones de
TIC tanto nuevas como básicas en los países africanos, la mayoría de la
población aún no tiene acceso al servicio telefónico, computadoras e
Internet. Por otra parte, hay una amplia y desigual disparidad entre las
fallas referentes a la desigualdad social, tales como el estatus
socioeconómico, edad, género, ubicación geográfica y etnicidad.

Las agencias bilaterales y multilaterales, los organismos de las Naciones
Unidas y las fundaciones han desempeñado un papel fundamental en el progreso
referente a la diseminación de las TIC en la región y en el fomento de un
entorno favorable para la participación del sector privado en el suministro
de servicios. Sin embargo, a pesar del optimismo reinante acerca de la
capacidad del sector privado y de la inversión directa extranjera en el
sector de TIC, los resultados de la privatización y liberalización no han
sido tan exitosos en África.

Los grandes flujos de inversión privada se han concentrado en unos pocos
países de la región como Sudáfrica, Túnez, Egipto y Marruecos en donde la
infraestructura ya ha sido bien desarrollada. Además, la privatización no
condujo a un aumento automático en el número de usuarios ni redujo el costo
de acceso, mientras que , la liberalización o la imposición de condiciones
al libre mercado sobre las condiciones desiguales en la región, sin la
existencia de programas de reparación, simplemente reforzaron el inicuo
estatus quo o condujeron a la transformación de un monopolio público en un
monopolio privado.

Si bien los mercados competitivos representan una de las opciones
alternativas para promover el servicio universal, siempre ha habido un gran
segmento de la población africana cuyas necesidades no han sido satisfechas
por los mercados. África cuenta con el mayor segmento de población que se
encuentra por debajo de la línea de pobreza y con escaso poder adquisitivo,
cuyas necesidades deben ser satisfechas mediante mecanismos alternativos de
financiamiento que se extiendan más allá de las fronteras del mercado.

Los dos más importantes mecanismos alternativos de financiamiento que se han
considerado para acortar la brecha de acceso a las TIC son: el Fondo de
Solidaridad Digital y el marco de los Bienes Públicos Mundiales. La primera
propuesta fue hecha por el Presidente de Senegal Abdoulaye Wade durante la
primera fase de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI)
y el Fondo fue establecido como institución legal en Ginebra, obteniendo
contribuciones de ciudades y autoridades locales. Mientras que el entusiasmo
es alto, particularmente a nivel de organizaciones y algunos países clave,
existe una incertidumbre creciente con respecto a una estrategia a largo
plazo para el desarrollo de las TIC "basada en la caridad".

Por otra parte, el enfoque en los bienes públicos es otra alternativa
emergente para la justificación de los mecanismos de financiamiento que se
extienden más allá de los suministrados por el mercado. Argumenta que la
extensión del acceso a la Sociedad de la Información en los países en
desarrollo es un bien público mundial que beneficia a todas las personas
debido al valor de las externalidades de red. En otras palabras, dado que la
economía mundial se maneja sobre las redes de información global para crear
un mercado mundial, el sector privado en los países desarrollados es
candidato a beneficiarse de la extensión de las TIC para el desarrollo en
los países en vías de desarrollo y debería ayudar a pagar por estas TIC como
un bien público mundial.

El desarrollo de las TIC en África se enfrenta con otras dificultades aparte
de la falta de acceso. Por ejemplo, los problemas de gobierno e injusticia
no resueltos a nivel local y las dinámicas del sistema económico mundial
afectan seriamente cualquier implementación de políticas de TIC.

De manera similar, la participación de los países africanos en temas de
gobernanza mundial así como su acceso al alivio comercial y de la deuda
constituyen puntos críticos para la participación de estos países en la
sociedad de la información. El financiamiento de la integración del enfoque
de TIC en términos de salud y educación no tendrá sentido si el peso de la
deuda hace que resulte virtualmente imposible para los gobiernos africanos
el mantener programas adecuados de educación y salud pública en primera
instancia.

Por esta razón, el discurso sobre financiamiento de TIC para el desarrollo
en el proceso de la CMSI debería incluir una evaluación franca de los
impedimentos asociados con la gobernanza local, el régimen mundial de
intercambio comercial así como debates más amplios acerca del alivio de la
deuda.

Basado en el informe "Financiamiento de las TIC para el desarrollo: Haciendo
foco en la pobreza" de Lishan Adam

-------------------------------------------------------
Africa en el mapa global de las telecomunicaciones
-------------------------------------------------------

*  Indicadores de telecomunicaciones africanos
 UIT
Este informe aporta datos sobre la situación de las telecomunicaciones en la
región y su evolución. Publicado en 2004, lamentablemente solo en inglés.
--> http://www.itu.int/ITU-D/ict/publications/africa/2004/index.html

* Recursos de los países menos desarrollados
 ONU
Información sobre la situación económica, social y cultural de África. Con
algunos recursos en español.
--> http://www.un.org/issues/m-ldc.asp

* Indicadores de los objetivos de desarrollo del Milenio
 ONU
Estadísticas de población; desarrollo social, económico y cultural; acceso a
las tecnologías de la información y la comunicación.
-->http://millenniumindicators.un.org/unsd/mispa/mi_worldregn.aspx

-------------------------------------------------------
Información sobre desarrollo de las TIC en África
-------------------------------------------------------

*   Investigación de TIC en Africa
El sitio "Research ICT Africa" (por su nombre en inglés) ofrece documentos
de investigación en profundiad sobre las políticas de TIC en África de
manera de proveer de capacidad necesaria para una gobernanza informada y
efectiva. Lamentablemente disponible únicamente en inglés y francés.
--> http://www.researchictafrica.net/

*   Monitor de políticas TIC en África
 APC
Este proyecto de la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)
busca ayudar a las organizaciones de la sociedad civil de África a crear
políticas de desarrollo de las TIC para promover una sociedad de la
información basada en la justicia social y los derechos humanos.
Lamentablemente disponible únicamente en inglés y francés.
--> http://africa.rights.apc.org/en-about-monitor.shtml

*  Iniciativa africana de la sociedad de la información
 Comisión Económica de Naciones Unidas para África (UNECA)
La Iniciativa africana de la sociedad de la información ("African
Information Society Initiative (AISI)" en inglés) es un marco de acción que
ha servido de base para las actividades con las TIC en África desde 1996.
Lamentablemente disponible únicamente en inglés.
--> http://www.uneca.org/aisi/

*  Acacia
La iniciativa "Acacia" es un programa internacional para permitir a las
comunidades del áfrica sub-sahariana adquirir la habilidad para aplicar las
TIC a su propio desarrollo social y económico. Lamentablemente disponible
solo en inglés y francés.
--> http://www.acacia.org.za

*  Catalizando el acceso a las TIC en Africa (CATIA)
El programa "Catalizando el acceso a las TIC en Africa (CATIA)" busca ayudar
a la población pobre de África ha obtener el máximo beneficio de las
oportunidades que ofrecen las TIC, y actuar como un fuerte catalizador para
la reforma. Además, busca apoyar un paquete de actividades estratégicas que
mejoren el acceso económico a las TIC, desde Internet a la radio
comunitaria. Lamentablemente disponible solo en inglés.
--> http://www.catia.ws

*  LINK Centre
Universidad de Witwatersrand
El "Link Centre" es un centro líder en investigación y capacitación en el
área de política, regulación y dirección de las TIC en Sudáfrica.
Lamentablemente disponible solo en inglés.
--> http://link.wits.ac.za/research/research.html

-------------------------------------------------------
Políticas de TIC para el desarrollo en África
-------------------------------------------------------

*  Centro de tecnología de la información para África
 Comisión Económica de Naciones Unidas para África (UNECA)
El "Centro de tecnología de la información para África" es un centro de
estudio enfocado en la tecnología de la información y la comunicación que
busca demostrar el valor de las TIC para el desarrollo a los gobiernos.
--> http://www.uneca.org/itca/

*  Financiamiento de las TIC para el desarrollo: Haciendo foco en la pobreza
 WSIS Papers
Lishan Adam
Satisfacer las necesidades de los pobres es, intrínsecamente, un ejercicio
descentralizado que requiere mecanismos de financiamiento innovadores y
distribuidos. Un esfuerzo sistemático de entender las necesidades de los
pobres, su contexto social y político y las dificultades que enfrentan
debido a la falta de acceso a las TIC haría que éstas tuvieran una mayor
relevancia para aquellos que más precisan del acceso a la información y el
conocimiento. Documento PDF.
--> http://wsispapers.choike.org/financiamiento_tic_pobreza.pdf

*  Tecnologías de la información y la comunicación, pobreza y desarrollo
Richard Heeks
Este informe investiga el papel de las TICs en la ayuda para el desarrollo
de pequeñas y medianas empresas con el fin de enfrentar la pobreza.
Lamentablemente disponible solo en inglés.
--> http://www.sed.manchester.ac.uk/idpm/publications/wp/di/di_wp05.htm

*  Desafíos políticos y regulatorios del acceso a las TIC
Alison Gillwald
El acceso a la compra de TIC y la habilidad para utilizarlas avanzan cada
vez más pero los servicios esenciales continuan siendo el centro del interés
público de los reguladores en el área de las tecnologías de la información y
la comunicación. Lamentablemente disponible únicamente en inglés. Documento
PDF.
--> http://www.lirne.net/resources/netknowledge/gillwald.pdf

* El desarrollo desigual en la era digital
 UNRISD
Cynthia Hewitt de Alcántara
Este informe considera el papel que las TIC pueden realmente llegar a tener
en la mejora del estándar y la calidad de vida de la gente en diferentes
partes del mundo. Se enfoca principalmente en países de bajos ingresos,
donde se concentran la mayoría de los esfuerzos de asistencia y donde el
dasafío de utilizar las TIC de manera efectiva es mayor. Lamentablemente
disponible solo en inglés. Documento PDF.
-->http://www.unrisd.org/unrisd/website/document.nsf/d2a23ad2d50cb2a280256eb
300385855/19b0b342a4f1cf5b80256b5e0036d99f/$FILE/hewitt.pdf

*  Políticas nacionales de TIC en África: implicancias para las ONG
Consejo de Investigación en Ciencias Sociales
Lishan Adam
La brecha entre las expectativas y la realización de las estrategias de TIC
sugieren que las organizaciones de la sociedad civil tienen un papel clave
en la estimulación de políticas nacionales de TIC. Lamentablemente
disponible solo en inglés. Documento PDF.
-->
http://www.ssrc.org/programs/itic/publications/knowledge_report/memos/adamme
mo4.pdf

*  Integrando las TIC en programas de desarrollo
Organización para la cooperación económica y el desarrollo (OECD)
Las TIC pueden jugar un papel clave en el desarrollo y la reducción de la
pobreza. Pueden ayudar a promover el desarrollo económico; expandir las
oportunidades económicas y sociales; hacer los mercados y las instituciones
más eficientes y activas; y permitira a los pobres un acceso más fácil a los
recursos y servicios. Lamentablemente disponible solo en inglés. Documento
PDF.
--> http://www.oecd.org/dataoecd/2/57/20611917.pdf

-------------------------------------------------------
Las TIC como bienes públicos globales
-------------------------------------------------------

*  Financiamiento para la sociedad de la informacion en el sur: una
perspectiva de los bienes publicos mundiales
 APC
Pablo Accuosto, Niki Johnson
Este informe busca analizar el problema del financiamiento de las TIC en el
Sur desde el contexto de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información (CMSI) de Naciones Unidas promoviendo la adopción de una
perspectiva de "bienes públicos mundiales". Por el momento disponible solo
en inglés. Documento PDF.
--> http://rights.apc.org/documents/financing.pdf

*  Mecanismos de financiamiento de la sociedad de la información desde una
perspectiva de bienes públicos globales
WSIS Papers
Fernando Prada
El enfoque de bienes públicos globales permite reconocer los elementos que
componen la sociedad de la información de acuerdo a la visión, aspiraciones
y valores que la definen, lo que permite explorar una gama de opciones
financieras específicas para este bien público en particular. Doucumento
PDF.
--> http://wsispapers.choike.org/financiamiento_si_gpgs.pdf

-------------------------------------------------------
África en la CMSI
-------------------------------------------------------

*  Reunión preparatoria regional de Africa para la CMSI(Accra, 2-4 de
febrero, 2005)
La reunión preparatoria regional de Africa para la CMSI, que se llevó a cabo
en Accra, Ghana, tuvo como tema principal: "El acceso: la llave de África
para una sociedad de la información inclusiva". El objetivo fue preparar a
Africa para una participación efectiva en la segunda fase de la CMSI y
asegurar la asociación digital estratégica e interdependiente capaz de
promover el desarrollo económico y el desarrollo humano en el continente.
Sitio disponible solamente en inglés y francés.
--> http://www.wsisaccra2005.gov.gh/

*  Participación africana en la CMSI
APC
David Souter
Este informe presenta un análisis retrospectivo sobre la participación
africana en la primera fase del proceso de la CMSI, con el objetivo de
lograr una participación efectiva y estructurada - especialmente de la
sociedad civil- en la segunda fase de al Cumbre. Lamentablemente disponible
solamente en inglés. Docuemnto PDF.
--> http://rights.apc.org/documents/africa_wsis_review.pdf

* Fondo de solidaridad digital
Cuando la primera fase de la CMSI no logró un compromiso firme respecto a
nuevos mecanismos de financiamiento para el desarrollo de las TIC en el sur,
los alcaldes de Lyon y Ginebra se unierion con el presidente de Senegal,
Abdoulaye Wade para lanzar el Fondo de Solidaridad Digital contribuyendo
ellos mismos con 1 millón de euros. Es el resultado de la movilización de
las contribuciones voluntarias suscritas por los ciudadanos, la financiación
de instituciones públicas locales (ciudades y regiones) y nacionales, así
como del sector privado y de la sociedad civil.
--> http://www.dsf-fsn.org/sp/15c-sp.htm

-------------------------------------------------------
Especiales de Choike relacionados
-------------------------------------------------------

* Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información (CMSI)
--> http://www.choike.org/nuevo/informes/647.html

* El derecho a comunicar
-->http://www.choike.org/nuevo/informes/1158.html

* Los Objetivos del Milenio (ODM)
-->http://www.choike.org/nuevo/informes/409.html

* Accesibilidad
-->http://www.choike.org/nuevo/informes/764.html

* Nueva Alianza para el Desarrollo Africano
-->http://www.choike.org/nuevo/informes/1202.html

* Derechos Económicos, Sociales y Culturales
--> http://www.choike.org/nuevo/informes/1327.html

* Financiación para el desarrollo
--> http://www.choike.org/nuevo/informes/1636.html

-------------------------------------------------------
- "WSIS Papers" y "Choike" son proyectos del
  Instituto del Tercer Mundo (ITeM)

- "WSIS Papers" es apoyado por el Centro Internacional
  de Investigaciones para el Desarrollo (IDRC) - PanAmericas
-------------------------------------------------------

_______________________________________________
Plenary mailing list
Plenary at wsis-cs.org
http://mailman.greennet.org.uk/mailman/listinfo/plenary