[WSIS CS-Plenary] On the convention on the protection of cultural contents and artistic expressions

[Meigs]

Dear colleagues and members of civil society


Please find below in English and in French IAMCR's contribution to the draft
project of convention on the protection of Cultural contents and artistic
exressions. The draft session lasted about two weeks at Unesco and ended
this week with many items either suppressed or bracketed, which postpones
the final document to another meeting. Civil society was given a little time
to express itself and its point of views,only because of a decision by the
director. To me this is partly related to our feeble representation there
and to the fact that "the multistake-holder attitude" is far from having
penetrated mentalities and means of procedure. I take it as a warning for
prepcom 2...

Best
Divina 

 

English version

Contribution of IAMCR to the debate on the preliminary draft
of the Convention on the Protection of Cultural Contents and Artistic
Expressions
 
IAMCR, which represents an umbrella federation of research associations in
the whole world, specialized on issues of media, communication and
information in developed and developing countries, welcomes the opportunity
to express the point of view of researchers.
 
IAMCR appreciated the open process of exchanges during the plenary sessions
in spite of strong divergences between some parties, and the possibility for
NGOs to express their point of view. From our research perspective, we would
like to contribute to the substance of the debate on two points : first,
what research shows, second, what research recommends in terms of balance in
diversity.
 
Research on media and ICT history, political economy and social practices
shows  :
           -the market alone cannot generate culture ;
           -the market alone cannot protect the local expression of cultural
identities ;
           -the international exchanges of cultural industries tend to
create dominant positions that foster inequalities and the appearance of
variety that passes itself off as diversity but is not in fact a warrant of
plurality ;
           -strict state monopolies can contribute to local scarcity and
cultural dirth which can be damaging to identity expression ;
           -strict state monopolies can stifle the expression of local and
regional diversity within their  own boundaries ;
           -historically, cultural industries have benefited from public
funding for their development, in regulated environments, often required by
the market itself. 
 
IAMCR wishes to express some concern about the future of the Convention. We
are concerned that the use of the term « Intellectual Property » subsumes
different categories of rights and their constituencies : artists, creators,
producers, users, citizens,Š As it has evolved and is currently applied,
Intellectual Property now only protects one category of rights holders, not
all the multistakeholders. By not taking into account this evolution, and
other evolutions in the consumer and citizen uses of media and ICTs, the
convention runs the risk of being out of synch with the evolution of
cultural diversity itself.

 
Research recommends a need for balance :
         -balance between openness of the market and national cultural
policies;
         -balance between promotion of creativity and protection of
patrimony ;
         -balance between what developed countries offer to the market and
what developing countries may produce, given fair access to the same
historical public funding opportunities, mechanisms and processes as
developed countries have benefited from in the past ;
         -balance in the vocabulary used in the official document between
goods and services on the one hand, and, on the other hand, other
non-proprietary and non-commercial  forms of cultural exchange, like public
domain, public services, creative commons, fair use, etc. Cultural diversity
needs to be inclusive of a plurality of channels and genres, from media to
ICTs to wider cultural practices, to allow spaces for freedom of expression
and creativity.

 
IAMCR wishes to express some hope about the future of the Convention. We are
hopeful that an open transparent process, that takes into account the
contributions of all stakeholders will eventually lead to the drafting of a
final document that will give full meaning to the notion of diversity, that
goes together with tolerance, respect and pluralism, all for the benefit of
cultures, worldwide

 
IAMCR International Association for Media and Communication Research
AIERI  Association Internationale des Etudes et Recherches sur l¹Information
et la Communication
AIECS Asociacion Internacional de Estudios de Comunicacion Social


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French version 

Contribution de l¹AIERI au débat sur l¹avant-projet de

Convention sur la Protection de la diversité des contenus culturels et des
expressions artistiques
 
 
L¹AIERI, qui représente une fédération internationale d¹associations de
chercheurs, spécialisés dans les études et recherches sur les médias, la
communication et l¹information  dans les pays développés et en
développement, saisit l¹occasion ici donnée d¹exprimer le point de vue de la
recherche.
 
L¹AIERI a pu apprécier l¹ouverture des débats pendant les sessions
plénières, malgré de fortes divergences d¹opinion entre certaines parties,
et  la possibilité pour les ONG d¹apporter leur contribution. Du point de
vue de la recherche, nous aimerions contribuer au contenu des débats sur
deux points : d¹abord l¹apport de la recherche, ensuite les recommandations
issues de la recherche pour créer l¹équilibre dans la diversité.
 
La recherche sur l¹histoire, l¹économie politique et les usages sociaux des
médias et nouvelles technologies montre que :
         -le marché à lui seul ne peut générer de la culture ;
         -le marché à lui seul ne peut protéger l¹expression locale des
identités culturelles ;
         -les échanges internationaux des industries culturelles tendent à
créer des positions dominantes qui produisent des inégalités et une
apparence de variété qui ne saurait tenir lieu de diversité et de garantie
de pluralité ;  
         -des monopoles d¹état restrictifs peuvent produire de la pénurie
locale, ce qui peut nuire à l¹expression de l¹identité ;
         -des monopoles d¹état restrictifs peuvent étouffer l¹expression de
la diversité locale ou régionale au sein de leurs propres frontières ;
        -historiquement, les industries culturelles ont bénéficié des fonds
publics pour leur développement, dans des environnements régulés, souvent à
la demande même des acteurs du marché.
 
L¹AIERI souhaite exprimer une inquiétude concernant l¹avenir de la
Convention. Elle s¹inquiète de ce que l¹usage du terme « propriété
intellectuelle » ne subsume des catégories différentes de droits et
d¹ayants-droit : artistes, créateurs, producteurs, usagers, citoyens,Š Dans
son application actuelle, la Propriété intellectuelle ne protège qu¹une
seule catégorie d¹ayants-droit, au détriment d¹autres partenaires. En ne
prenant pas en compte cette évolution, et d¹autres évolutions de la
consommation et de l¹usage citoyen des médias et des nouvelles technologies,
la Convention court le risque de ne pas être synchrone avec l¹évolution de
la diversité culturelle elle-même.
 
La recherche recommande d¹assurer l¹équilibre dans la diversité  :
         -équilibre entre l¹ouverture des marchés et les politiques
culturelles nationales ;
         -équilibre entre la promotion de la créativité et la protection du
patrimoine ;  
         -équilibre entre ce que les pays développés offrent sur le marché
et ce que les pays en développement peuvent produire, si on leur donne un
accès équitable aux mêmes mécanismes et procédés de financement public dont
ont bénéficié les pays développés dans le passé ;
         -équilibre dans le vocabulaire utilisé dans les documents officiels
entre biens et services d¹une part et d¹autre part les formes
non-propriétaires et non-commerciales des échanges culturels, comme le
domaine public, les services publics, les creative commons, le droit de
citation, etcŠ La diversité culturelle se doit d¹inclure une pluralité de
supports et de genres, médias et nouvelles technologies certes, mais aussi
tout l¹éventail des pratiques culturelles, pour créer des espaces de liberté
d¹expression et de création.
 

L¹AIERI souhaite exprimer son espoir concernant l¹avenir de la Convention.
Elle espère qu¹un processus ouvert et transparent, prenant en compte les
contributions de tous les partenaires, conduira à l¹élaboration d¹un
document final qui donnera à la notion de diversité toute son ampleur, dans
un esprit de tolérance, de respect et de pluralisme, pour le plus grand
bénéfice de toutes les cultures du monde.