[Lac] Conclusiones: Foro de Alto Nivel sobre la Sociedad de la Información entre la Unión Europea , Latinoamérica y el Caribe
Erick Iriarte Ahon
faia at amauta.rcp.net.pe
Wed Sep 17 20:53:46 BST 2003
http://www.alfa-redi.org/noticia/noticia_descripcion.asp?idNoticia=421
Foro de Alto Nivel sobre la Sociedad de la Información entre la Unión
Europea, Latinoamérica y el Caribe
Lima (Perú), 20-21 Julio 2003
CONCLUSIONES DE LIMA
General
1. Los participantes de la Unión Europea, Latinoamérica y el Caribe
recibieron con beneplácito los fructíferos intercambios de opiniones
celebrados en este Foro, sobre los siguientes temas:
" estrategias-e para el desarrollo de la Sociedad de la Información;
" temas relacionados con la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información (WSIS), que se realizará en Ginebra en diciembre del presente año;
" avances logrados dentro del Programa @LIS y otras iniciativas para el
desarrollo de la Sociedad de la Información en la región latinoamericana:
" oportunidades para establecer alianzas entre los organismos de ambas
regiones, especialmente en el contexto del Programa IST, así como en temas
de tecnología de punta relacionados con el desarrollo de una Sociedad de la
Información abierta e incluyente.
2. Los participantes del Foro reafirmaron su compromiso con la Declaración
(adjunta) adoptada en la Reunión Ministerial de la Unión Europea (UE),
Latinoamérica y el Caribe (LAC) sobre la Sociedad de la Información,
efectuada en Sevilla (España) el 26 y 27 de abril del 2002, en la que se
lanzó oficialmente el Programa de Cooperación @LIS (Alianza para la
Sociedad de la Información).
3. Asimismo, los participantes reiteraron su apoyo a las Declaraciones de
Bávaro y Bucarest como documentos de base para entrar en una colaboración
más profunda en el proceso de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la
Información (CMSI).
4. Los representantes de ambas regiones acordaron promover y difundir las
presentes conclusiones en las instancias pertinentes en sus respectivos
países y regiones en un esfuerzo por maximizar el impacto de las mismas en
los procesos nacionales sobre la Sociedad de la Información.
Estrategias-e para el desarrollo de la Sociedad Global de la Información
5. Los participantes del Foro recalcaron la necesidad de adoptar políticas
y estrategias (e-estrategias) nacionales para el desarrollo de la Sociedad
de la Información que sean parte de una política de estado fruto de la
concertación entre los distintos actores sociales, partidos políticos,
sector privado y sociedad civil y la academia, en pos de la movilización de
recursos en los ámbitos nacional y regional. Enfatizaron que el compromiso
político al mas alto nivel representa el elemento decisivo de cara a su
éxito. Se reconoció también el papel clave del sector privado, y
particularmente de las PYMEs en los progresos tecnológicos, el despliegue
de las redes y las aplicaciones, además del peso de la sociedad civil en
los procesos de adaptación social que condicionan tanto los usos como la
difusión de las tecnologías. Se mencionó la importancia de desarrollar
procesos regionales e interregionales para la integración de las
e-estrategias nacionales.
6. Los participantes destacaron la necesidad de garantizar la
racionalización de recursos desarrollando e-estrategias integradas y
sistémicas que involucren a los diferentes departamentos gubernamentales y
se basen en una plataforma única y soluciones tecnológicas homogéneas.
7. Los participantes recordaron que estas estrategias deberán incluir la
instauración de un marco legislativo y reglamentario estable y previsible,
que favorezca la inversión y la competencia, permitiendo la innovación y el
desarrollo de infraestructuras y servicios para extender los beneficios de
la Sociedad de la Información a toda la población.
8. Los participantes enfatizaron la importancia de lograr un equilibrio
entre los papeles y la intervención del Sector Publico y del Sector Privado
en el desarrollo de la Sociedad de la Información y la necesidad de
definir claramente las responsabilidades del Sector Publico, estableciendo
un marco adecuado que garantice la necesaria complementariedad con la
actividad inversora e innovadora del Sector Privado para lograr un
desarrollo sostenible. Identificaron como principales áreas de intervención
del Sector Publico su liderazgo firme a través del desarrollo de programas
nacionales de la Sociedad de la Información, la definición de marcos
regulatorios estables y transparentes, así como su papel de promotor de las
aplicaciones sociales, incentivando la participación del sector privado en
áreas de bajo retorno y críticas para el desarrollo económico y social.
9. Los participantes enfatizaron que el objetivo fundamental de la Sociedad
de la Información está relacionado con el desarrollo humano y social y que
este desarrollo empieza con la inclusión social. Asimismo, reafirmaron su
convicción que no se alcanzará el beneficio pleno de la Sociedad de la
Información mientras persista una brecha digital entre los que tienen y los
que no tienen acceso a las tecnologías de información y comunicación.
Acuerdan por lo tanto adoptar como objetivo común la constitución de una
Sociedad de la Información democrática e integradora. El potencial de las
nuevas tecnologías, como las comunicaciones móviles y la televisión digital
y otras que podrán resultar del proceso de convergencia tecnológica en
curso, deberá ser explotado en ese contexto.
10. Los participantes afirmaron la importancia de desarrollar procesos de
inclusión digital empresarial, que permitan en especial a las pymes hacer
uso exhaustivo de las herramientas disponibles en la Sociedad de la
Información, para mejorar su competitividad, promoviendo la creación de
fuentes de empleo y la generación de nuevas oportunidades de negocios.
11. Los participantes también reconocieron el papel que pueden jugar normas
técnicas abiertas e internacionales, así como software de fuente abierta,
al objeto de poder ofrecer un acceso más igualitario y democrático a la
Sociedad de la Información, potenciando la competitividad, creando
economías de escala, o permitiendo la interoperabilidad y la libertad de
escoger a los consumidores, así como para mejorar la integración de los
países en la Sociedad Global de la Información.
Cooperación UE-LAC para el Desarrollo de la Sociedad de la Información
12. Los participantes del Foro acogieron favorablemente las siguientes
actividades lanzadas en el marco del Programa @LIS
(http://europa.eu.int/alis):
" 19 proyectos con la participación de los socios latinoamericanos y
europeos, destinados a demostrar los beneficios de TICs en los cuatro
campos prioritarios (gobierno-e local; aprendizaje-e y diversidad cultural,
salud pública-e; e inclusión-e) han sido seleccionados para financiación;
" A REGULATEL, organización de las autoridades reguladoras de
telecomunicaciones de América Latina, se ha brindado apoyo financiero así
como su cooperación, conjuntamente con su homólogo europeo, el Grupo de
Reguladores Independientes (IRG);
" Se ha brindado apoyo financiero al Instituto Europeo de Normas para
Telecomunicaciones (ETSI), para implementar un diálogo sobre normatividad
con América Latina, en particular mediante acuerdos de cooperación y de
partnership, como el acuerdo con CITEL, la Comisión Interamericana de
Telecomunicaciones, ente de la Organización de Estados Americanos;
" Se ha brindado apoyo financiero a DANTE, la organización sin fines de
lucro que maneja GEANT (la red pan-europea de investigación), para apoyar
la creación de una infraestructura de redes de investigación de banda ancha
intra-regional y su interconexión con GEANT;
" También se ha brindado apoyo financiero al consorcio @LIS-ISN (MENON,
AHCIET, APISEL y VECAM) para implementar la actividad de redes de los
actores del sector en el contexto de @LIS, en cuyo marco se financia el
presente Foro en Lima.
13. Los participantes del Foro también expresaron su interés en el diálogo
sobre regulaciones y políticas UE-LA, que se lanzará a comienzos del
próximo año en el marco del Programa @LIS, y que fomentará el intercambio
de experiencias entre ambas regiones sobre e-estrategias para el desarrollo
de la Sociedad de la Información, con el especial objetivo de cerrar la
brecha de la división digital.
14. Se reconoció que, con la reciente firma de la 9ª. estrategia de apoyo
regional del Caribe en el marco del Fondo Europeo de Desarrollo
(FED) están criadas las condiciones necesarias para facilitar un avance en
el objetivo de superar la división digital en la región caribeña. Esto
permitirá, entre otras cosas, explorar vías de interconexión entre los
países caribeños y @LIS.
15. Además, los participantes afirmaron la importancia de crear sinergias
entre las iniciativas y actuaciones lanzadas dentro del Programa @LIS y
otras iniciativas de cooperación para el desarrollo de las TICs en la
región, como lo representan la iniciativa INFOLAC de UNESCO, LACNET del UN
ICT Task Force, las actividades de la BID e del Banco Mundial, la Red
Latinoamericana de Telecentros, el ALAC del ICANN, entre otras. La
interacción entre los actores principales, colaboradores e interesados de
estas iniciativas creará las sinergias necesarias para dar un valor y
efecto duradero a cada una de ellas y garantizar el éxito sostenible de las
inversiones hechas en los programas de desarrollo.
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información
16. Los participantes del Foro expresaron su respaldo a la Cumbre Mundial
sobre la Sociedad de la Información (WSIS), considerando que los temas de
interés global planteados por la Sociedad de la Información merecen un
diálogo en el que puedan participar todos los países. Los representantes de
la Unión Europea y América Latina /Caribe reiteraron su apoyo a las
Declaraciones de Bávaro y Bucarest, acordadas en las reuniones
preparatorias de ambas las regiones para la Cumbre
(http://www.itu.int.wsis/preparatory/prepcom/pc2/index.html).
17. En opinión de los participantes, únicamente la participación de todos
los entes interesados en la Cumbre podrá garantizar su éxito y sentar las
bases para un seguimiento efectivo. En este contexto, los participantes
recordaron como elemento básico en el proceso de la Cumbre la colaboración
activa del sector privado y de la sociedad civil, que presentaron sus
aportaciones y posiciones comunes en la Cumbre Preparatoria de Bávaro
(Documento del Sector Privado, Bávaro, Documento Sociedad Civil, Documento
Universal Access, Bávaro http://www.indotel.org.do/wsis ,
http://www.globalknowledge.org ,
http://www.itu.int.wsis/preparatory/prepcom/pc2/index.html).
18. Los participantes consideraron que la Cumbre servirá para fortalecer la
cooperación internacional, sobre todo en lo referente a cuestiones de
desarrollo.
19. Los participantes destacaron que el diálogo y el intercambio de
información sobre las posiciones de los respectivos participantes
constituyen un elemento importante del proceso preparatorio.
20. En este contexto, los participantes sugieren que podría contemplarse un
diálogo a profundidad sobre temas tales como la confianza y la confidencia
en la Sociedad de la Información, incluyendo seguridad de redes, protección
de datos personales y spam, normas contra crímenes cibernéticos, la
creación de un clima favorable sobre temas legales, regulatorios y
políticas, así como sobre mejores practicas en estos temas y la exhortación
a contar con normas y plataformas abiertas e internacionales.
21. Los participantes del Foro consideraron importante que en el Plan de
Acción de la Cumbre se incluya una serie de campos de interés común,
preparando así el camino para acciones futuras conjuntas en el contexto de
su seguimiento. Estas acciones podrían consistir en particular en proyectos
conjuntos UE-LAC que sirvan para fomentar alianzas entre los sectores
públicos y privados.
Cooperación sobre Investigación y Desarrollo
22. El Foro recalcó la importancia que tiene alcanzar la meta de una
economía basada en el conocimiento, así como la utilización de los últimos
adelantos en ciencia y tecnología para abordar los problemas del desarrollo.
23. El Foro reconoció que la región LAC ha surgido como centro de
excelencia en el campo de la tecnología de la información.
24. La UE y LAC acordaron ampliar su cooperación en investigación para las
Tecnologías de la Información y la Comunicación.
25. La UE y LAC acordaron que es esencial la colaboración en la
investigación en las TICs para garantizar la explotación de los resultados
de la investigación a escala global y construir soluciones inter-operables
en tecnología. Esto constituye un medio para alcanzar un consenso en cuanto
a temas globales críticos tales como seguridad y la confiabilidad o la
división digital.
26. El Sexto Programa Marco de Investigación de la UE anticipa una
cooperación internacional en todos los proyectos cada vez que sea
necesario, incluyendo el apoyo financiero proveniente del presupuesto del
marco respectivo, a socios que están fuera de la UE, siempre y cuando
pertenezcan a las categorías definidas en el Programa Específico (países
beneficiarios INCO), que es el caso de las organizaciones de LAC.
27. La segunda licitación a propuestas IST cerrará el 15 de octubre del
2003 (http://www.cordis.lu/ist/). Se invita a las organizaciones LAC a
tomar parte en esta licitación y así aprovechar de esta oportunidad para
estimular la cooperación UE-LAC.
28. El establecimiento de una interconexión, mediante el Programa @LIS,
entre la Red de Investigación de Alta Velocidad GEANT y la Comunidad
Latinoamericana de Investigación será un elemento crucial para apoyar esta
cooperación.
Próximo Foro de la Sociedad de la Información UE-Latinoamérica y el Caribe
29. Los participantes del Foro expresaran su apoyo a la tercera Cumbre de
Jefes de Estado y de Gobierno UE-LAC, que está prevista realizarse en
México en mayo del 2004, y consideraron apropiado celebrar otro Foro de
Alto Nivel de la Sociedad de la Información entre la UE, Latinoamérica y el
Caribe antes de esa Cumbre, con miras a preparar una contribución a la misma.
30. Tal como se ha señalado en la Declaración de Sevilla, este Foro
serviría para evaluar si será necesario establecer nuevas orientaciones de
cooperación entre la Unión Europea, Latinoamérica y el Caribe sobre la
Sociedad de la Información, tomando también en cuenta el resultado de la
Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información del 2003.
31. Este Foro serviría especialmente para analizar el progreso alcanzado en
los siguientes campos:
" desarrollo de estrategias-e, en particular con relación al acceso a
servicios básicos;
" convergencia de marcos reguladores entre estas regiones;
" desarrollo de marcos normativos;
" implementación de benchmarking a nivel regional y sub-regional;
" interconexión de las redes de investigación en estas regiones;
" proyectos de demostración @LIS.
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